我国专利电子申请率从2010年之前的不足7%，到2010年的26%，2011年的67.2%，再到2012年81.9%，全国专利电子申请率3年上了3个台阶；全国专利代理机构的电子申请率也是节节攀升，从2010年的49.7%快速增长到2012年的97.0%；电子申请注册用户迅猛增加，新系统上线后至电子申请推广工作前，电子申请用户约为3315个，截至2012年12月，电子申请用户数量达到6.1709万个，增长了18倍。

　　“我国专利电子申请率3年来实现了跨越式发展。”国家知识产权局专利局审查业务管理部部长葛树在接受中国知识产权报记者采访时表示，2010年，中国专利电子申请审批系统正式上线运行，全新改版后的中国专利电子申请系统也同时上线，此后，全国专利电子申请率逐年攀升。国家知识产权局连续3年发布有关开展电子申请推广工作的通知，统一部署和推广电子申请；各地方知识产权管理部门充分发挥一线作用，为电子申请推广、运用营造了良好氛围，各地方专利代理机构积极响应，努力提高电子申请率。目前，电子申请推广“全国一盘棋”的格局已经形成。

　　据了解，截至目前，电子申请已为数以万计的申请人和代理人带来了方便，仅2012年，我国专利电子申请量已经达到了168万件。

　　去年全国专利电子申请率达81.9%

　　据统计，2012年，全国专利电子申请率逐月攀升，尤其是从2012年5月以来连续8个月达到80%以上，全国专利代理机构专利电子申请率从2012年4月以来连续9个月超过95%，2012年全国年专利申请率和专利代理机构电子申请率分别达到了81.9%和97.0%，实现了2012年2月国家知识产权局《关于进一步开展专利电子申请推广工作的补充通知》(下称《补充通知》)提出的“确保全年电子申请率达到80%，各月电子申请率不低于78%；确保专利代理机构全年电子申请率达到95%”的目标。

　　“近年来，电子申请的使用程度和效率已经成为衡量专利代理机构综合竞争能力的重要指标之一，得到越来越多的专利代理机构的认可。全国各省、自治区、直辖市(下称省、区、市)的电子申请率快速增长。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部副部长董马林在接受中国知识产权报记者采访时表示，2012年，全国已有部分省、区、市的年电子申请率达到了90%以上，部分省、区、市专利代理机构的年电子申请达到了100%；其中，仅2012年12月，全国910多家专利代理机构中，有855家专利代理机构提交了专利申请，有783家专利代理机构的电子申请率超过95%。

　　记者在采访中了解到，2012年以来，全国专利电子申请率呈现出快速增长趋势，已经从1月份的69.7%提高到12月份的86.7%，有部分省、区、市的月电子申请率连续12月达到78%以上；各地专利代理机构的电子申请率也呈现出快速增长趋势，从1月份的90.7%提高到12月份的98.9%。截至2012年12月，专利电子申请率超过95%的专利代理机构由1月份的618家增加到783家。

　　地方管理部门发挥一线作用

　　自2012年2月国家知识产权局发出《补充通知》，调整并明确2012年的目标任务后，各地方知识产权管理部门结合本地区电子申请的使用情况，通过采取各种政策和措施，营造了一个良好的使用电子申请的氛围，为大力开展专利电子申请推广工作夯实了基础。审查业务管理部副部长李程向记者介绍，2012年以来，全国各省、区、市专利电子申请率保持了快速增长趋势，充分凸显了各地方知识产权管理部门和各个专利代办处的一线作用。

　　据统计，2012年1月，全国共有8个省、区、市月电子申请率超过78%，19个省、区、市专利代理机构月电子申请达到了95%以上；到2012年6月，全国共有15个省、区、市月电子申请率高于78%，有25个省、区、市专利代理机构电子申请率超过95%；2012年12月，全国共有23个省、区、市的专利电子申请达到78%以上，28个省、区、市专利代理机构电子申请率达到95%以上。其中，江苏省和云南省2012年专利电子申请率超过了90%，安徽省、江西省和重庆市2012专利代理机构电子申请率达到了100%。

　　记者在采访中了解到，江苏省知识产权局为电子申请采取“五个抓”措施，即抓宣传、抓培训、抓服务、抓通报、抓政策，为江苏这个专利大省电子申请率的持续攀升打下了坚实基础。安徽省知识产权局针对安徽使用电子申请的情况，加强政策引导，不仅提高了各地市知识产权管理部门年度考核标准中电子申请率的考核分值，调动基层知识产权管理部门推动本地区电子申请应用的积极性，合肥代办处还利用自身优势，采取“走出去、迎进来”的方式，主动走进专利代理机构和申请人，深入、广泛进行宣传指导，全力推进电子申请的推广工作；北京市知识产权局抓特色宣传，针对北京地区高校集中、申请量大的特点，推广做得好的高校经验，在高校的电子申请推广及专利的管理方面收获了宝贵的经验。此外，云南、江西和重庆等省、市也充分利用自身优势，大力开展电子申请推广工作，各地电子申请率和专利代理机构电子申请率一直保持着快速增长。

　　各相关部门通力协作形成合力

　　制定实施有利于电子申请推广的政策措施，优化案源调配原则；不断加强和完善电子申请系统的优化和升级改造；开通纸件申请转电子申请业务和网上缴费功能；开通中国专利查询系统……葛树向记者介绍，2012年，除了各地方知识产权管理部门在电子申请推广工作中充分发挥中坚力量的作用，以及专利代理机构的积极响应，国家知识产权局各相关部门也通力协作，以制定政策措施、完善系统功能、强化宣传培训、加强公众服务为重点，以提高电子申请系统的高效性、便捷性、友好性为突破口，合力开展电子申请推广工作，使得电子申请自2010年以来保持持续增长趋势。

　　自国家知识产权局2012年2月发布《补充通知》后，国家知识产权局专利局审查业务管理部、初审及流程管理部、自动化部共同派出近30个工作小组，针对河南、山东、河北、湖南等省、区、市开展电子申请推广活动，通过举办电子申请专题培训班、邀请专利申请人和专利代理机构以及企业代表进行交流座谈，深入企业和大专院校进行调研，全力开展电子申请推广工作。

　　“国家知识产权局不断加强电子申请系统的优化和升级改造，在不断完善功能的同时，还同步推进配套系统建设。”自动化部相关负责人向记者介绍，例如：开发完成了电子申请应急系统、中小专利代理机构适用的EAC系统以及该系统的二期改造、针对大型专利代理机构开发了电子申请批量接口和电子申请客户端网络版等。此外，还改造了电子申请网站，增强了电子申请网站的易用性，方便电子申请用户开展交流互动和在线咨询；并启动了复审电子申请系统的建设工作等。

　　值得一提的是，2012年4月27日，国家知识产权局开通了中国专利查询系统和网络缴费业务，为电子申请用户提供了更加方便和快捷的服务。其中，前者为电子申请注册用户查询信息打开了方便之门，电子申请用户可以查询到其名下所有电子申请的相关信息，包括基本信息、费用信息、审查信息、公布公告信息、专利授权证书信息等；后者使得电子申请用户可足不出户即可办理专利申请的全部费用相关事务。

　　据了解，2013年，国家知识产权局一方面将进一步加强分工合作，以制定政策措施、完善系统功能、强化宣传培训、加强对外服务为重点，做好电子申请推广工作的顶层设计；另一方面，将联合地方知识产权管理部门，进一步发挥其自身优势，以未委托专利代理的企事业单位和专利申请大户为对象，通过上下联动、相互协作，巩固电子申请推广成果，力争稳中有升。

                                                                                                                (知识产权报 记者 薛飞)